Изменения в сфере сертификации в 2020 году: обзор для бизнеса

В 2020 году ожидается достаточно много значимых нововведений в сфере технического регулирования, обязательной оценки соответствия и добровольной сертификации, которые коснутся работы как органов и лабораторий, так и отразятся на ведении бизнеса компаний и индивидуальных предпринимателей. Основные моменты и нюансы мы постараемся раскрыть в этом обзоре.

Список действующих технических регламентов расширился

Прежде всего, стоит отметить, что с 1 января 2020 года на территории ЕАЭС начал действовать новый технический регламент «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017). Техрегламентом определен перечень продукции, а также указано, какая форма оценки соответствия для каждой конкретной позиции может быть применена: сертификация или декларирование.

Для возможности адаптации бизнес-сообщества и организаций, работающих в сфере оценки соответствия, к новым условиям, а также устранения дублирующих положений с национальным техрегламентом о требованиях пожарной безопасности, для нового ТР ЕАЭС 043/2017 установлен переходный период.

Согласно переходному периоду, разрешительные документы на продукцию, выданные ранее 1 января 2020 года, будут действительны до окончания срока их действия, но не позднее 18 месяцев с даты вступления техрегламента в силу.

Заканчивается переходный период для 3 ТР ЕАЭС

• Совсем скоро завершится действие переходных положений к техническому регламенту «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016).

Уже с 1 марта 2020 года производство и выпуск в обращение изделий электротехники и радиоэлектроники на территории ЕАЭС без наличия документов об оценке соответствия требованиям TP ЕАЭС 037/2016 будет под запретом.

• Кроме того, 1 июня 2020 года заканчивается переходный период для техрегламента «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017).

До указанной даты возможно как производство и выпуск в обращение продукции, не подлежавшей ранее обязательной оценке соответствия, так и при наличии документов об оценке соответствия, выданных до дня вступления в силу техрегламента на детские площадки.

!!!ОБНОВЛЕНИЕ: Решением Коллегии ЕЭК №82 от 23 июня 2020 года внесены изменения, переходный период для техрегламента ТР ЕАЭС 042/2017 продлен до 1 декабря 2021 года.

• Подходит к концу также и переходный период, установленный для технического регламента «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017).

До 1 июля 2020 года в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК №135 от 7 ноября 2017 года допускаются производство и реализация питьевой воды в упаковке при наличии документов об оценке соответствия, оформленных до начала действия техрегламента.

!!!ОБНОВЛЕНИЕ: Решением Коллегии ЕЭК №81 от 23 июня 2020 года внесены изменения, переходный период к техрегламенту ТР ЕАЭС 044/2017 продлен до 31 декабря 2021 года.

Новые правила включения в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС

С 1 января 2020 года на территории РФ стал действовать новый порядок включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС и исключения из него (постановление Правительства №1236 от 21 сентября 2019 года).

Согласно принятым законодательным нормам, до 1 марта 2020 года все действующие аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории должны подать в Росаккредитацию заявление о включении в реестр с обязательным предоставлением сведений о соответствии новым критериям по установленной форме.

Росаккредитация совместно со специально созданным Межведомственным советом до конца 2020 года будет проводить проверки полученных сведений и принимать решение в отношении органов и лабораторий о их включении в реестр либо исключении из него.

Организации, которые в срок до 1 марта 2020 года данные не предоставят, будут автоматически исключены из реестра. В связи с этим, по мнению участников отрасли, в РФ ожидается снижение общего количества органов по сертификации и испытательных лабораторий. Уменьшение числа аккредитованных лиц, в свою очередь, может привести к их большей загруженности, а также повышению стоимости на услуги по обязательной оценке соответствия.

Кроме того, следует отметить, что включение в реестр подразумевается только для тех организаций, которые осуществляют деятельность по техническим регламентам, где установленной формой оценки соответствия является сертификация, исключением будет только техрегламент «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011). Так, например, аккредитованные лица, в область аккредитации которых были включены только пищевые технические регламенты, согласно новым правилам в национальную часть реестра не войдут.

Сертификация органической продукции

С 1 января 2020 года в России вступил в силу закон об органической продукции. Закон предусматривает введение требований для производства, хранения, транспортировки, маркировки и реализации на рынке органических продуктов.

Производитель, желающий разместить на упаковке товара знак органической продукции (графическое изображение белого листочка на зеленом фоне с надписями ОРГАНИК сверху листа и ORGANIC снизу листа), должен в обязательном порядке пройти процедуру сертификации в аккредитованном органе и получить сертификат, а сведения о нем должны быть занесены в государственный реестр производителей органической продукции.

За необоснованное использование знака производителям грозят немалые штрафы.

Изменения в добровольной сертификации

Росстандарт в рамках проведения мероприятий по реформированию добровольного подтверждения соответствия в РФ приказом №3358 от 26 декабря 2019 года прекратил действие восьми своих систем добровольной сертификации (СДС).

Таким образом, в настоящее время отменены следующие системы:

• «Система добровольной сертификации систем качества и производств «Регистр систем качества» (регистрационный номер РОСС.RU.0001.03ИС00);

• «Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России» (регистрационный номер РОСС.RU.0001.03ДО00);

• «Система добровольной сертификации электрооборудования» (регистрационный номер РОСС.RU.0156.04ЭО00);

• «Система добровольной сертификации новых и модернизированных топлив, масел, смазок, консервационных материалов и специальных жидкостей, применяемых в различных видах техники для гражданских нужд и обороны страны» (регистрационный номер РОСС.RU.0001.03НФ00);

• «Система добровольной сертификации услуг ГОСТ Р» (регистрационный номер РОСС.RU.0001.03ГК00);

• «Система добровольной сертификации систем менеджмента «Регистр систем менеджмента» (регистрационный номер РОСС.RU.0001.03ФК00);

• «Система добровольной сертификации электрических установок, зданий, сооружений и комплексов (регистрационный номер РОСС.RU.0626.04ААА0);

• «Система добровольной сертификации «Системы качества и безопасности пищевой и фармацевтической продукции» (регистрационный номер РОСС.RU.0001.03СД00).

Подтверждать соответствие требованиям ГОСТов производители могут в системе добровольной сертификации «Национальная система сертификации» (РОСС RU.0001.03НСС0), которую Росстандарт зарегистрировал в начале 2017 года и развивает с целью повышения конкурентоспособности отечественных предприятий и возврата доверия к товарам, выпущенным по государственным стандартам.

Госдумой на весенней сессии текущего года также будет рассмотрен вопрос внесения изменений в процедуры добровольного подтверждения соответствия. В частности, предлагается проработать меры по возможному сокращению затрат на проведение добровольной сертификации, применению принципа взаимозаменяемости СДС, что очень актуально для представителей малого и среднего бизнеса.

Планируется, что Росстандарт будет наделен полномочиями по мониторингу деятельности систем добровольной сертификации с возможностью их приостановления или аннулирования при выявлении нарушений.

Специалист по сертификации

Мазурова Надежда

Контакты для связи:

mng31@globalsertservice.ru

+7-918-16-56-752